En nuestra calidad de familiares de víctimas de desaparición forzada, nos permitimos adjuntar la Propuesta de Reglamentación a la Ley de Víctimas 1448 de 2011 sobre desapariciones forzadas, la cual ha sido elaborada por la Fundación Nydia Erika Bautista para los Derechos Humanos con la premura que imponen los términos definidos por el Gobierno Nacional para la aprobación de la reglamentación que será presentada el próximo 10 de diciembre de 2011, según lo señalado por el Ministro del Interior; en un marco de serias limitaciones a la participación de las víctimas en el proceso y a las casi nulas oportunidades para poder presentar y socializar diversas propuestas.
Esta propuesta nace de la profunda preocupación porque el decreto reglamentario de la Ley de Víctimas propuesto por el Gobierno Nacional, en sus 339 artículos sólo incluye un artículo sobre desaparición forzada y ejecuciones sumarias, para delegar en la nueva Unidad Administrativa de Atención y Reparación, la cual “podrá” adelantar programas al respecto, pese a que la Ley de Víctimas consagra un mandato específico sobre el derecho a la verdad y sobre las desapariciones forzadas, y lo coloca en cabeza de la Fiscalía General de la Nación y los organismos de policía judicial. En concreto, la ley ordena buscar a los desaparecidos y devolverles la identidad a las personas no identificadas inhumadas como N.N. (sin nombre).
La realidad de 50.000 personas desaparecidas en Colombia, de las cuales 17.000 son desapariciones forzadas según el Registro Nacional de Desaparecidos –el 30% son mujeres y niños/as- merece un tratamiento más digno y acorde con las particularidades de este crimen atroz; la implementación de una política de Estado comprometida con la búsqueda los desaparecidos, la identificación de los mal llamados N.N. o personas no identificadas inhumadas como N.N., con el fin de RESTITUIR SU IDENTIDAD, definir y establecer GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN y esclarecer la situación de las desapariciones forzadas en Colombia.
Sobre la base de la experiencia acumulada durante años de lucha por el reconocimiento de nuestros derechos fundamentales vulnerados y de búsqueda de justicia, los familiares de las víctimas de desaparición forzada, realizamos una contribución concreta -desde nuestra perspectiva- a las herramientas que el Estado debe adoptar para cumplir con su obligación, según la Ley de Víctimas, de buscar y encontrar a los desaparecidos, nuestros seres queridos, que en esta Navidad seguimos esperando regresen a nuestros hogares.
Esta propuesta contiene los valiosos aportes de EQUITAS-Equipo Colombiano Interdisciplinario de Trabajo Forense y trabajo psicosocial, del Dr. Iván Cepeda Castro, del Instituto Nacional de Medicina legal y ha recibido la adhesión de importantes organizaciones de víctimas como el MOVICE-Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado, Familiares Colombia, y de redes y organismos de derechos humanos Coordinación Colombia Europa-Estados Unidos, Mesa de Trabajo sobre desaparición forzada (de la cual hacen parte ASFADDES-Asociación de Familiares de Detenidos-Desaparecidos y organismos regionales de derechos humanos), Mesa Interinstitucional de apoyo a víctimas de desaparición forzada-organizaciones de la sociedad civil, Corporación Jurídica Libertad y otras organizaciones de Antioquia, Comisión Intereclesial de Justicia y Paz (Versión 9 – Noviembre 30/11) hasta el momento.
Igualmente, ha sido presentada en sus anteriores versiones a distintas autoridades y miembros del poder ejecutivo, legislativo y judicial entre ellos a:
- El Director del Instituto Nacional de Medicina Legal
- La Directora de la nueva Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación de la Ley de Víctimas
- La Comisión de Seguimiento del Senado de la República de la Ley 1448/11
- La Directora de la Unidad Nacional Especializada sobre desplazamiento forzado y desaparición forzada
- La Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
- La Sub-Unidad de Apoyo a la Unidad de Justicia y Paz, el Ministerio del Interior-Justicia Transicional, PNUD e instituciones que participan en la Mesa Interinstitucional de Apoyo a Víctimas de Desaparición Forzada auspiciada por el CICR y OACNUDH
Para acceder a la propuesta de reglamentación, ir al siguiente enlace:
http://dl.dropbox.com/u/31557764/Ley%20de%20victimas%201448%20-%20Desaparicion%20forzada%20-%20Propuesta%20de%20reglamentacion.doc
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